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国务院办公厅关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见
作者: 来源:资产经营公司 日期:2016-08-29 人气:209


省购彩平台手机版、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委购彩平台手机版、各直属机构:

根据《中共中央 国务院关于深化国有企业改革的指导意见》购彩平台手机版、《国务院办公厅关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》(国办发〔2015〕79号)等要求,为落实国有资本保值增值责任,完善国有资产监管购彩平台手机版购彩平台手机版,防止国有资产流失购彩平台手机版,经国务院同意购彩平台手机版,现就建立国有企业违规经营投资责任追究制度提出以下意见购彩平台手机版购彩平台手机版购彩平台手机版。

一、总体要求

(一)指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中购彩平台手机版、四中、五中全会精神购彩平台手机版,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放购彩平台手机版、共享的发展理念,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神购彩平台手机版购彩平台手机版,认真落实党中央购彩平台手机版、国务院决策部署,坚持社会主义市场经济改革方向购彩平台手机版,按照完善现代企业制度的要求购彩平台手机版购彩平台手机版购彩平台手机版,以提高国有企业运行质量和经济效益为目标,以强化对权力集中购彩平台手机版、资金密集购彩平台手机版购彩平台手机版、资源富集购彩平台手机版购彩平台手机版、资产聚集部门和岗位的监督为重点购彩平台手机版,严格问责购彩平台手机版购彩平台手机版购彩平台手机版、完善机制购彩平台手机版,构建权责清晰购彩平台手机版、约束有效的经营投资责任体系购彩平台手机版购彩平台手机版购彩平台手机版,全面推进依法治企,健全协调运转、有效制衡的法人治理结构购彩平台手机版购彩平台手机版,提高国有资本效率购彩平台手机版购彩平台手机版、增强国有企业活力、防止国有资产流失购彩平台手机版购彩平台手机版,实现国有资本保值增值购彩平台手机版购彩平台手机版购彩平台手机版购彩平台手机版购彩平台手机版。

(二)基本原则

1.依法合规购彩平台手机版购彩平台手机版购彩平台手机版、违规必究购彩平台手机版。以国家法律法规为准绳,严格执行企业内部管理规定,对违反规定、未履行或未正确履行职责造成国有资产损失以及其他严重不良后果的国有企业经营管理有关人员购彩平台手机版,严格界定违规经营投资责任,严肃追究问责购彩平台手机版,实行重大决策终身责任追究制度购彩平台手机版。

2.分级组织购彩平台手机版、分类处理购彩平台手机版购彩平台手机版购彩平台手机版。履行出资人职责的机构和国有企业按照国有资产分级管理要求和干部管理权限购彩平台手机版购彩平台手机版,分别组织开展责任追究工作。对违纪违法行为购彩平台手机版,严格依纪依法处理购彩平台手机版购彩平台手机版购彩平台手机版。

3.客观公正购彩平台手机版、责罚适当购彩平台手机版购彩平台手机版。在充分调查核实和责任认定的基础上,既考虑量的标准也考虑质的不同购彩平台手机版,实事求是地确定资产损失程度和责任追究范围购彩平台手机版,恰当公正地处理相关责任人。

4.惩教结合、纠建并举购彩平台手机版购彩平台手机版购彩平台手机版。在严肃追究违规经营投资责任的同时购彩平台手机版,加强案例总结和警示教育购彩平台手机版,不断完善规章制度购彩平台手机版,及时堵塞经营管理漏洞购彩平台手机版购彩平台手机版,建立问责长效机制,提高国有企业经营管理水平购彩平台手机版购彩平台手机版。

(三)主要目标购彩平台手机版。在2017年年底前购彩平台手机版购彩平台手机版购彩平台手机版,国有企业违规经营投资责任追究制度和责任倒查机制基本形成购彩平台手机版,责任追究的范围购彩平台手机版购彩平台手机版、标准、程序和方式清晰规范购彩平台手机版,责任追究工作实现有章可循购彩平台手机版购彩平台手机版购彩平台手机版。在2020年年底前,全面建立覆盖各级履行出资人职责的机构及国有企业的责任追究工作体系,形成职责明确购彩平台手机版购彩平台手机版、流程清晰购彩平台手机版、规范有序的责任追究工作机制,对相关责任人及时追究问责购彩平台手机版,国有企业经营投资责任意识和责任约束显著增强购彩平台手机版。

二、责任追究范围

国有企业经营管理有关人员违反国家法律法规和企业内部管理规定购彩平台手机版购彩平台手机版,未履行或未正确履行职责致使发生下列情形造成国有资产损失以及其他严重不良后果的,应当追究责任:

(一)集团管控方面购彩平台手机版。所属子企业发生重大违纪违法问题,造成重大资产损失购彩平台手机版,影响其持续经营能力或造成严重不良后果购彩平台手机版;未履行或未正确履行职责致使集团发生较大资产损失,对生产经营购彩平台手机版、财务状况产生重大影响购彩平台手机版购彩平台手机版购彩平台手机版;对集团重大风险隐患、内控缺陷等问题失察购彩平台手机版购彩平台手机版,或虽发现但没有及时报告购彩平台手机版购彩平台手机版、处理购彩平台手机版,造成重大风险等。

(二)购销管理方面购彩平台手机版购彩平台手机版。未按照规定订立购彩平台手机版、履行合同,未履行或未正确履行职责致使合同标的价格明显不公允购彩平台手机版购彩平台手机版;交易行为虚假或违规开展“空转”贸易购彩平台手机版;利用关联交易输送利益;未按照规定进行招标或未执行招标结果购彩平台手机版购彩平台手机版;违反规定提供赊销信用购彩平台手机版、资质、担保(含抵押购彩平台手机版购彩平台手机版购彩平台手机版、质押等)或预付款项购彩平台手机版购彩平台手机版购彩平台手机版,利用业务预付或物资交易等方式变相融资或投资购彩平台手机版购彩平台手机版;违规开展商品期货购彩平台手机版购彩平台手机版、期权等衍生业务购彩平台手机版购彩平台手机版;未按规定对应收款项及时追索或采取有效保全措施等购彩平台手机版。

(三)工程承包建设方面购彩平台手机版。未按规定对合同标的进行调查论证购彩平台手机版购彩平台手机版购彩平台手机版购彩平台手机版,未经授权或超越授权投标,中标价格严重低于成本购彩平台手机版购彩平台手机版,造成企业资产损失购彩平台手机版;违反规定擅自签订或变更合同购彩平台手机版,合同约定未经严格审查购彩平台手机版购彩平台手机版,存在重大疏漏购彩平台手机版购彩平台手机版购彩平台手机版购彩平台手机版;工程物资未按规定招标购彩平台手机版;违反规定转包购彩平台手机版购彩平台手机版购彩平台手机版、分包;工程组织管理混乱,致使工程质量不达标,工程成本严重超支购彩平台手机版购彩平台手机版购彩平台手机版购彩平台手机版;违反合同约定超计价、超进度付款等。

(四)转让产权、上市公司股权和资产方面购彩平台手机版购彩平台手机版购彩平台手机版。未按规定履行决策和审批程序或超越授权范围转让购彩平台手机版购彩平台手机版;财务审计和资产评估违反相关规定购彩平台手机版购彩平台手机版;组织提供和披露虚假信息购彩平台手机版购彩平台手机版,操纵中介机构出具虚假财务审计、资产评估鉴证结果购彩平台手机版购彩平台手机版;未按相关规定执行回避制度购彩平台手机版,造成资产损失购彩平台手机版;违反相关规定和公开公平交易原则购彩平台手机版,低价转让企业产权购彩平台手机版、上市公司股权和资产等购彩平台手机版。

(五)固定资产投资方面购彩平台手机版。未按规定进行可行性研究或风险分析;项目概算未经严格审查,严重偏离实际;未按规定履行决策和审批程序擅自投资购彩平台手机版购彩平台手机版,造成资产损失;购建项目未按规定招标购彩平台手机版,干预或操纵招标购彩平台手机版购彩平台手机版;外部环境发生重大变化,未按规定及时调整投资方案并采取止损措施购彩平台手机版;擅自变更工程设计、建设内容购彩平台手机版;项目管理混乱购彩平台手机版,致使建设严重拖期购彩平台手机版购彩平台手机版购彩平台手机版购彩平台手机版、成本明显高于同类项目等购彩平台手机版。

(六)投资并购方面。投资并购未按规定开展尽职调查购彩平台手机版购彩平台手机版,或尽职调查未进行风险分析等购彩平台手机版,存在重大疏漏购彩平台手机版;财务审计购彩平台手机版、资产评估或估值违反相关规定购彩平台手机版购彩平台手机版,或投资并购过程中授意、指使中介机构或有关单位出具虚假报告;未按规定履行决策和审批程序购彩平台手机版购彩平台手机版购彩平台手机版,决策未充分考虑重大风险因素购彩平台手机版,未制定风险防范预案购彩平台手机版购彩平台手机版;违规以各种形式为其他合资合作方提供垫资,或通过高溢价并购等手段向关联方输送利益购彩平台手机版购彩平台手机版购彩平台手机版;投资合同、协议及标的企业公司章程中国有权益惫翰势教ㄊ只?;ぬ蹩钊笔?,对标的企业管理失控购彩平台手机版购彩平台手机版;投资参股后未行使股东权利购彩平台手机版购彩平台手机版,发生重大变化未及时采取止损措施;违反合同约定提前支付并购价款等购彩平台手机版购彩平台手机版。

(七)改组改制方面购彩平台手机版购彩平台手机版。未按规定履行决策和审批程序;未按规定组织开展清产核资、财务审计和资产评估;故意转移购彩平台手机版、隐匿国有资产或向中介机构提供虚假信息购彩平台手机版,操纵中介机构出具虚假清产核资、财务审计与资产评估鉴证结果购彩平台手机版;将国有资产以明显不公允低价折股购彩平台手机版购彩平台手机版购彩平台手机版、出售或无偿分给其他单位或个人购彩平台手机版;在发展混合所有制经济购彩平台手机版、实施员工持股计划等改组改制过程中变相套取、私分国有股权;未按规定收取国有资产转让价款购彩平台手机版购彩平台手机版购彩平台手机版;改制后的公司章程中国有权益惫翰势教ㄊ只?;ぬ蹩钊笔У裙翰势教ㄊ只?。

(八)资金管理方面购彩平台手机版。违反决策和审批程序或超越权限批准资金支出购彩平台手机版;设立“小金库”购彩平台手机版;违规集资、发行股票(债券)、捐赠、担保购彩平台手机版购彩平台手机版、委托理财、拆借资金或开立信用证、办理银行票据;虚列支出套取资金购彩平台手机版;违规以个人名义留存资金购彩平台手机版、收支结算购彩平台手机版、开立银行账户购彩平台手机版购彩平台手机版;违规超发购彩平台手机版、滥发职工薪酬福利购彩平台手机版;因财务内控缺失,发生侵占购彩平台手机版购彩平台手机版购彩平台手机版、盗取、欺诈等购彩平台手机版购彩平台手机版。

(九)风险管理方面。内控及风险管理制度缺失,内控流程存在重大缺陷或内部控制执行不力购彩平台手机版;对经营投资重大风险未能及时分析购彩平台手机版购彩平台手机版、识别购彩平台手机版、评估购彩平台手机版、预警和应对购彩平台手机版;对企业规章制度购彩平台手机版、经济合同和重要决策的法律审核不到位购彩平台手机版;过度负债危及企业持续经营购彩平台手机版购彩平台手机版,恶意逃废金融债务购彩平台手机版购彩平台手机版;瞒报购彩平台手机版购彩平台手机版、漏报重大风险及风险损失事件购彩平台手机版,指使编制虚假财务报告购彩平台手机版购彩平台手机版,企业账实严重不符等。

(十)其他违反规定,应当追究责任的情形。

三、资产损失认定

对国有企业经营投资发生的资产损失购彩平台手机版,应当在调查核实的基础上购彩平台手机版,依据有关规定认定损失金额及影响。

(一)资产损失包括直接损失和间接损失。直接损失是与相关人员行为有直接因果关系的损失金额及影响购彩平台手机版。间接损失是由相关人员行为引发或导致的购彩平台手机版,除直接损失外、能够确认计量的其他损失金额及影响购彩平台手机版。

(二)资产损失分为一般资产损失购彩平台手机版、较大资产损失和重大资产损失购彩平台手机版购彩平台手机版购彩平台手机版购彩平台手机版。涉及违纪违法和犯罪行为查处的损失标准购彩平台手机版购彩平台手机版购彩平台手机版购彩平台手机版,遵照相关党内法规和国家法律法规的规定执行;涉及其他责任追究处理的购彩平台手机版,由履行出资人职责的机构和国有企业根据实际情况制定资产损失程度划分标准。

(三)资产损失的金额及影响购彩平台手机版,可根据司法购彩平台手机版、行政机关出具的书面文件购彩平台手机版购彩平台手机版,具有相应资质的会计师事务所购彩平台手机版、资产评估机构购彩平台手机版、律师事务所等中介机构出具的专项审计购彩平台手机版、评估或鉴证报告,以及企业内部证明材料等进行综合研判认定购彩平台手机版。相关经营投资虽尚未形成事实损失购彩平台手机版购彩平台手机版购彩平台手机版购彩平台手机版购彩平台手机版,经中介机构评估在可预见未来将发生的损失,可以认定为或有资产损失购彩平台手机版。

四购彩平台手机版、经营投资责任认定

国有企业经营管理有关人员任职期间违反规定,未履行或未正确履行职责造成国有资产损失以及其他严重不良后果的,应当追究其相应责任购彩平台手机版;已调任其他岗位或退休的,应当纳入责任追究范围,实行重大决策终身责任追究制度。经营投资责任根据工作职责划分为直接责任、主管责任和领导责任。

(一)直接责任是指相关人员在其工作职责范围内购彩平台手机版购彩平台手机版,违反规定购彩平台手机版,未履行或未正确履行职责购彩平台手机版购彩平台手机版,对造成的资产损失或其他不良后果起决定性直接作用时应当承担的责任购彩平台手机版购彩平台手机版购彩平台手机版购彩平台手机版。

企业负责人存在以下情形的购彩平台手机版,应当承担直接责任:本人或与他人共同违反国家法律法规和企业内部管理规定购彩平台手机版购彩平台手机版购彩平台手机版;授意购彩平台手机版、指使、强令购彩平台手机版、纵容购彩平台手机版、包庇下属人员违反国家法律法规和企业内部管理规定购彩平台手机版;未经民主决策购彩平台手机版购彩平台手机版、相关会议讨论或文件传签购彩平台手机版购彩平台手机版、报审等规定程序,直接决定购彩平台手机版购彩平台手机版购彩平台手机版、批准、组织实施重大经济事项购彩平台手机版购彩平台手机版,并造成重大资产损失或其他严重不良后果购彩平台手机版;主持相关会议讨论或以文件传签等其他方式研究时购彩平台手机版购彩平台手机版,在多数人不同意的情况下购彩平台手机版购彩平台手机版,直接决定购彩平台手机版、批准购彩平台手机版、组织实施重大经济事项,造成重大资产损失或其他严重不良后果购彩平台手机版;将按有关法律法规制度应作为第一责任人(总负责)的事项购彩平台手机版、签订的有关目标责任事项或应当履行的其他重要职责,授权(委托)其他领导干部决策且决策不当或决策失误造成重大资产损失或其他严重不良后果购彩平台手机版购彩平台手机版;其他失职、渎职和应当承担直接责任的行为购彩平台手机版。

(二)主管责任是指相关人员在其直接主管(分管)工作职责范围内,违反规定购彩平台手机版,未履行或未正确履行职责,对造成的资产损失或不良后果应当承担的责任。

(三)领导责任是指主要负责人在其工作职责范围内,违反规定购彩平台手机版,未履行或未正确履行职责,对造成的资产损失或不良后果应当承担的责任。

五、责任追究处理

(一)根据资产损失程度购彩平台手机版、问题性质等购彩平台手机版,对相关责任人采取组织处理购彩平台手机版购彩平台手机版、扣减薪酬、禁入限制、纪律处分购彩平台手机版、移送司法机关等方式处理购彩平台手机版购彩平台手机版。

1.组织处理购彩平台手机版。包括批评教育购彩平台手机版购彩平台手机版购彩平台手机版、责令书面检查、通报批评购彩平台手机版、诫勉购彩平台手机版、停职购彩平台手机版、调离工作岗位购彩平台手机版、降职购彩平台手机版、改任非领导职务购彩平台手机版、责令辞职购彩平台手机版、免职等购彩平台手机版。

2.扣减薪酬购彩平台手机版购彩平台手机版?购彩平台手机版?奂鹾妥匪骷ㄐ晷交蛉纹诩だ杖?,终止或收回中长期激励收益购彩平台手机版购彩平台手机版,取消参加中长期激励资格等。

3.禁入限制购彩平台手机版。五年内直至终身不得担任国有企业董事、监事、高级管理人员购彩平台手机版。

4.纪律处分购彩平台手机版购彩平台手机版。由相应的纪检监察机关依法依规查处。

5.移送司法机关处理。依据国家有关法律规定,移送司法机关依法查处。

以上处理方式可以单独使用,也可以合并使用购彩平台手机版购彩平台手机版购彩平台手机版。

(二)国有企业发生资产损失购彩平台手机版,经过查证核实和责任认定后,除依据有关规定移送司法机关处理外购彩平台手机版购彩平台手机版购彩平台手机版,应当按以下方式处理:

1.发生较大资产损失的购彩平台手机版,对直接责任人和主管责任人给予通报批评购彩平台手机版购彩平台手机版购彩平台手机版、诫勉购彩平台手机版购彩平台手机版购彩平台手机版、停职、调离工作岗位购彩平台手机版购彩平台手机版、降职等处理购彩平台手机版,同时按照以下标准扣减薪酬:扣减和追索责任认定年度50%—100%的绩效年薪购彩平台手机版、扣减和追索责任认定年度(含)前三年50%—100%的任期激励收入并延期支付绩效年薪购彩平台手机版购彩平台手机版,终止尚未行使的中长期激励权益购彩平台手机版、上缴责任认定年度及前一年度的全部中长期激励收益购彩平台手机版、五年内不得参加企业新的中长期激励购彩平台手机版。

对领导责任人给予通报批评购彩平台手机版、诫勉购彩平台手机版、停职购彩平台手机版、调离工作岗位等处理购彩平台手机版,同时按照以下标准扣减薪酬:扣减和追索责任认定年度30%—70%的绩效年薪、扣减和追索责任认定年度(含)前三年30%—70%的任期激励收入并延期支付绩效年薪购彩平台手机版购彩平台手机版,终止尚未行使的中长期激励权益购彩平台手机版购彩平台手机版购彩平台手机版、三年内不得参加企业新的中长期激励购彩平台手机版。

2.发生重大资产损失的购彩平台手机版,对直接责任人和主管责任人给予降职购彩平台手机版购彩平台手机版、改任非领导职务、责令辞职、免职和禁入限制等处理购彩平台手机版购彩平台手机版购彩平台手机版,同时按照以下标准扣减薪酬:扣减和追索责任认定年度100%的绩效年薪购彩平台手机版、扣减和追索责任认定年度(含)前三年100%的任期激励收入并延期支付绩效年薪,终止尚未行使的中长期激励权益购彩平台手机版、上缴责任认定年度(含)前三年的全部中长期激励收益购彩平台手机版购彩平台手机版、不得参加企业新的中长期激励购彩平台手机版购彩平台手机版。

对领导责任人给予调离工作岗位、降职购彩平台手机版、改任非领导职务购彩平台手机版、责令辞职购彩平台手机版、免职和禁入限制等处理购彩平台手机版,同时按照以下标准扣减薪酬:扣减和追索责任认定年度70%—100%的绩效年薪购彩平台手机版、扣减和追索责任认定年度(含)前三年70%—100%的任期激励收入并延期支付绩效年薪,终止尚未行使的中长期激励权益购彩平台手机版、上缴责任认定年度(含)前三年的全部中长期激励收益购彩平台手机版购彩平台手机版、五年内不得参加企业新的中长期激励。

3.责任人在责任认定年度已不在本企业领取绩效年薪的,按离职前一年度全部绩效年薪及前三年任期激励收入总和计算购彩平台手机版,参照上述标准追索扣回其薪酬。

4.对同一事件购彩平台手机版、同一责任人的薪酬扣减和追索,按照党纪政纪处分、责任追究等扣减薪酬处理的最高标准执行购彩平台手机版,但不合并使用购彩平台手机版。

(三)对资产损失频繁发生、金额巨大、后果严重购彩平台手机版购彩平台手机版、影响恶劣的,未及时采取措施或措施不力导致资产损失扩大的购彩平台手机版,以及瞒报购彩平台手机版购彩平台手机版、谎报资产损失的购彩平台手机版购彩平台手机版,应当从重处理购彩平台手机版购彩平台手机版。对及时采取措施减少、挽回损失并消除不良影响的,可以适当从轻处理购彩平台手机版购彩平台手机版购彩平台手机版。

(四)国有企业违规经营投资责任追究处理的具体标准购彩平台手机版购彩平台手机版购彩平台手机版购彩平台手机版,由各级履行出资人职责的机构根据资产损失程度购彩平台手机版、应当承担责任等情况购彩平台手机版购彩平台手机版,依照本意见制定购彩平台手机版购彩平台手机版。

六购彩平台手机版、责任追究工作的组织实施

(一)开展国有企业违规经营投资责任追究工作购彩平台手机版,应当遵循以下程序:

1.受理购彩平台手机版购彩平台手机版。资产损失一经发现,应当立即按管辖规定及相关程序报告。受理部门应当对掌握的资产损失线索进行初步核实,属于责任追究范围的购彩平台手机版,应当及时启动责任追究工作购彩平台手机版购彩平台手机版。

2.调查购彩平台手机版购彩平台手机版。受理部门应当按照职责权限及时组织开展调查购彩平台手机版,核查资产损失及相关业务情况购彩平台手机版、核实损失金额和损失情形购彩平台手机版、查清损失原因购彩平台手机版、认定相应责任购彩平台手机版购彩平台手机版、提出整改措施等购彩平台手机版购彩平台手机版,必要时可经批准组成联合调查组进行核查购彩平台手机版购彩平台手机版,并出具资产损失情况调查报告。

3.处理购彩平台手机版购彩平台手机版。根据调查事实,依照管辖规定移送有关部门购彩平台手机版,按照管理权限和相关程序对相关责任人追究责任。相关责任人对处理决定有异议的购彩平台手机版,有权提出申诉购彩平台手机版,但申诉期间不停止原处理决定的执行。责任追究调查情况及处理结果在一定范围内公开购彩平台手机版购彩平台手机版。

4.整改购彩平台手机版购彩平台手机版。发生资产损失的国有企业应当认真总结吸取教训购彩平台手机版,落实整改措施,堵塞管理漏洞购彩平台手机版,建立健全防范损失的长效机制。

(二)责任追究工作原则上按照干部管理权限组织开展,一般资产损失由本企业依据相关规定自行开展责任追究工作购彩平台手机版,上级企业或履行出资人职责的机构认为有必要的购彩平台手机版,可直接组织开展;达到较大或重大资产损失标准的购彩平台手机版,应当由上级企业或履行出资人职责的机构开展责任追究工作购彩平台手机版购彩平台手机版购彩平台手机版购彩平台手机版;多次发生重大资产损失或造成其他严重不良影响、资产损失金额特别巨大且危及企业生存发展的,应当由履行出资人职责的机构开展责任追究工作购彩平台手机版。

(三)对违反规定购彩平台手机版,未履行或未正确履行职责造成国有资产损失的董事购彩平台手机版,除依法承担赔偿责任外,应当依照公司法购彩平台手机版购彩平台手机版、公司章程及本意见规定对其进行处理购彩平台手机版。对重大资产损失负有直接责任的董事购彩平台手机版,应及时调整或解聘购彩平台手机版。

(四)经营投资责任调查期间,对相关责任人未支付或兑现的绩效年薪、任期激励收入购彩平台手机版购彩平台手机版购彩平台手机版、中长期激励收益等均应暂停支付或兑现购彩平台手机版;对有可能影响调查工作顺利开展的相关责任人购彩平台手机版,可视情采取停职购彩平台手机版购彩平台手机版、调离工作岗位、免职等措施购彩平台手机版购彩平台手机版购彩平台手机版。

(五)对发生安全生产、环境污染责任事故和重大不稳定事件的,按照国家有关规定另行处理购彩平台手机版。

七购彩平台手机版、工作要求

(一)各级履行出资人职责的机构要明确所出资企业负责人在经营投资活动中须履行的职责购彩平台手机版,引导其树立责任意识和风险意识购彩平台手机版,依法经营,廉洁从业购彩平台手机版,坚持职业操守,履职尽责购彩平台手机版购彩平台手机版,规范经营投资决策,维护国有资产安全购彩平台手机版。国有企业要依据公司法规定完善公司章程购彩平台手机版购彩平台手机版,建立健全重大决策评估购彩平台手机版、决策事项履职记录、决策过错认定等配套制度购彩平台手机版购彩平台手机版,细化各类经营投资责任清单,明确岗位职责和履职程序,不断提高经营投资责任管理的规范化、科学化水平购彩平台手机版。履行出资人职责的机构和国有企业应在有关外聘董事、职业经理人聘任合同中购彩平台手机版,明确违规经营投资责任追究的原则要求购彩平台手机版购彩平台手机版。

(二)各级履行出资人职责的机构和国有企业要按照本意见要求购彩平台手机版,建立健全违规经营投资责任追究制度,细化经营投资责任追究的原则购彩平台手机版购彩平台手机版、范围购彩平台手机版、依据购彩平台手机版购彩平台手机版购彩平台手机版、启动机制购彩平台手机版、程序购彩平台手机版、方式购彩平台手机版购彩平台手机版、标准和职责,保障违规经营投资责任追究工作有章可循、规范有序购彩平台手机版。国有企业违规经营投资责任追究制度应当报履行出资人职责的机构备案购彩平台手机版购彩平台手机版购彩平台手机版购彩平台手机版。

(三)国有企业要充分发挥党组织购彩平台手机版购彩平台手机版、审计、财务购彩平台手机版、法律购彩平台手机版、人力资源购彩平台手机版购彩平台手机版购彩平台手机版、巡视购彩平台手机版购彩平台手机版购彩平台手机版、纪检监察等部门的监督作用,形成联合实施购彩平台手机版、协同联动、规范有序的责任追究工作机制购彩平台手机版,重要情况和问题及时向履行出资人职责的机构报告购彩平台手机版购彩平台手机版。履行出资人职责的机构要加强与外派监事会购彩平台手机版购彩平台手机版购彩平台手机版购彩平台手机版、巡视组购彩平台手机版、审计机关购彩平台手机版、纪检监察机关购彩平台手机版、司法机关的协同配合,共同做好国有企业违规经营投资责任追究工作购彩平台手机版购彩平台手机版购彩平台手机版购彩平台手机版。对国有企业违规经营投资等重大违法违纪违规问题应当发现而未发现或敷衍不追购彩平台手机版、隐匿不报购彩平台手机版、查处不力的,严格追究企业和履行出资人职责的机构有关人员的失职渎职责任。

(四)各级履行出资人职责的机构和国有企业要做好国有企业违规经营投资责任追究相关制度的宣传解释工作购彩平台手机版购彩平台手机版购彩平台手机版,凝聚社会共识购彩平台手机版购彩平台手机版,为深入开展责任追究工作营造良好氛围购彩平台手机版;要结合对具体案例的调查处理,在适当范围进行总结和通报购彩平台手机版购彩平台手机版,探索向社会公开调查处理情况购彩平台手机版,接受社会监督,充分发挥警示教育作用购彩平台手机版购彩平台手机版。

本意见适用于国有及国有控股企业违规经营投资责任追究工作购彩平台手机版。金融、文化等国有企业违规经营投资责任追究工作,中央另有规定的依其规定执行购彩平台手机版。

                                     国务院办公厅

                                        20168月2日

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